サッカー延長タイム

This page uses Javascript. Please enable Javascript in your browser. 跳转至正文 日本语 English 中文 关于RIETI 网站地图 阅览方法 联系方式 站内搜索 Menu 研究内容 研究项目（2024-2028年度） 研究项目（2020-2023年度） 研究项目（2016-2019年度） 研究项目（2011-2015年度） 政策研究领域（2006-2010年度） 研究项目专集 研究员 按职位顺序排列 按日文罗马字顺序排列 退职研究员 研究论文 工作论文（日文） 工作论文（英文） 政策论文（日文） 政策论文（英文） 学术论文（日文） 学术论文（英文） 研究摘要 政策分析论文 调查报告 出版物 RIETI Books（日文） RIETI Books（英文） 通商产业政策史 编著者对本书的介绍 其他出版物（日文） 其他出版物（英文） 其他出版物（中文） 各种活动 政策研讨会 工作研讨会 BBL论坛 已结束讲座系列 数据 JIP数据库 R-JIP数据库 --> CIP数据库 各产业的名义·实际有效汇率 AMU与AMU乖离指标 RIETI-TID 亚洲各国生产率的国际比较研究计划(ICPA) 相关链接 寄稿／专栏 专栏文章 媒体寄稿 特集 经济产业杂志 研究员专页 特别企划 RIETI电子信息 研究内容 研究员 研究论文 出版物 各种活动 数据 寄稿／专栏 网站地图 阅览方法 联系方式 Close RIETI首页寄稿／专栏特集新春特别专栏 (2007年1月) 新春特别专栏2007年 2007年经济财政政策的课题 打印 鹤 光太郎 RIETI高级研究员 小泉政权与安倍政权的经济政策的不同之处　　安倍政权组阁执政已经三个月了，在去年年底的经济财政咨询会议上，明确了"日本经济的发展方向和战略"的原案，该方案表明了政府经济财政政策的框架以及中期性方针。 本稿以"发展方向和战略"为材料，在思考小泉政权与安倍政权的经济政策差异的同时，探讨今年的经济财政政策的课题。　　"发展方向与战略"的核心理念在于日本经济的潜在增长力的提高和强化。也就是说，"没有经济增长就没有日本的未来"。另一方面，小泉政权时期的众所周知的口号是"没有改革就没有经济增长"。这两者之间有什么差别呢？正如安倍总理在施政演说中所说的那样，"要让改革之火继续燃烧下去"，继承了小泉政权的改革意欲。另一方面，小泉政权也是将改革作为使日本经济走上新的增长道路的手段，最终目标还在于经济增长。　　如果强调两者的不同，安倍政权的特色是将经济增长看作进一步改革的"杠杆"和"推动力"。小泉政权以后，留给安倍政权的改革比以往更加困难。为了克服困难，进一步深入改革，就需要"飞轮"。例如，宏观经济增长力的强化可以将所有人能够获得的"蛋糕"变大，这明显是解决长期以来令人担心的"收入差距问题"的巨大推动力。　　此外，财政重建也是如此。正如"没有增长就没有财政重建"这句口号所说的那样，如果今后五年间能够争取实现较高增长目标的话，那么就有望在不增税的情况下实现2011年度国家和地方的基础平衡转亏为盈（"中期目标"）。在制定"经济财政运营基本方针"（骨太方针2006）时，为实现盈余所需的金额（"要应对额"）为16.5万亿日元，其中国家和地方合计税收估计约在三万亿日元以上，因此，简单计算一下，如果"经济财政运营基本方针"中确定的财政年度支出改革最大限度地加以实施（五年间削减14.3万亿日元），就可以筹措出实现盈余所需的金额。　　安倍政权经济政策的第二个特色是宣称"结果主义"和"成果主义"。在不属于计划经济的日本经济中，政府将增长放在政策目标的第一位，反而意味着能否实现增长这一"结果"成为评估政权的唯一标准。另一方面，高举"没有改革就没有经济增长"旗帜的小泉政权是通过是否实现了改革进行评估的政权。这给虽然努力进行了改革却没有取得经济增长这一结果留了一条"退路"。但是，安倍政权从一开始就没有留什么退路，而是主动地将自己逼进了不容解释理由的"结果主义"。可以说安倍政权是蕴藏严格和自律的果敢的政权。 安倍政权应该努力解决的经济财政课题　　那么，自愿站到"成果主义"这块"菜板"上的安倍政权所要解决的经济财政政策课题到底是什么呢？首先，关于财政政策，由于有望实现不增税的"中期目标"，所以就有人议论财政规则是否会有所放松，或者是否有必要设定新目标。但是，在"发展方向与战略"之中，也仍在延续"经济财政运营基本方针"（骨太方针2006）的财政收入与支出一体改革的切实执行。在此之上，去年11月24日的财政咨询会议上，由民间议员提出的"安倍内阁预算编制的五原则"和为切实实现财政"中期目标"而制定的每年度执行体系（"要应对额"和财政年度支出改革的验证与修改）也几乎照原样糅进了"发展方向与战略"之中，这是一大进展。尤其是"税的自然增收......应面向将来减轻国民负担"、"在税收增加的景气时期加速（财政）健全化"、"在需要新的财政年度支出时，原则上以削减其他经费来应对"等各项原则，成为非常严格的财政规则。此外，由于许诺"实现不增税的财政重建"，不管经济状况如何，政府都不能在最大限度的财政支出改革（五年间削减14.3万亿日元）上有所退缩。人们期待这将能够阻止"抵抗势力"要求增加财政支出。　　此外，新的财政目标其实并不是全新的目标，而应从至2010年代中期如何使债务额与GDP比稳定下降这一角度来考虑。这是为确保财政的可持续性而写进"经济财政运营基本方针"（骨太方针2006）以及"发展方向与战略"中的根本条件。在"经济财政运营基本方针"（骨太方针2006）中，就财政年度收入改革问题有如下的记述："税制必须具备结构性持续性地实现（上述）中长期目标的体质"。因此，关于消费税改革今后应该从控制债务余额与GDP比扩大，确保一定的收支盈余这一观点展开讨论。 真正的生产率改革是"人才改革"　　另一方面，与健全财政并驾齐驱的经济增长战略，如果考虑到人口减少、低出生率和老龄化社会等带来的劳动供给减少，那么，提高经济整体的生产率就会成为生产率改革的核心。在经济咨询会议上的讨论中，生产率改革被列为七大改革之一，但是从所有的改革最终都会影响经济增长这一点来考虑的话，应该将生产率改革看作各项改革的"组合"。　　但是，人们切忌抱有这样的幻想，以为可以像完全的计划经济那样，政府使用特定的政策手段随意操纵民间部门的生产率。首先应该明确认识到，生产率改革主要是靠民间部门来承担的，使"没有生产率的提高就没有生活水平的提高"、"人才才是提高生产率的根本"等认识深入人心，与此同时，官民同心协力，努力提高人才资源（生产率），并以此为机运，迈出生产率改革的第一步。　　在此基础上，政府对生产率改革的作用是：第一，从长远的角度来看，为使民间部门能够安心开展生产率改革，政府要进行稳定的宏观经济政策运营。第二，政府要在民间部门无法做到的制度性基础设施的建立（充实强化知识产权制度、税制等）、促进产学官之间的各种合作（大学改革等）等方面支援民间部门的生产率改革。第三，最重要的是实现从低效生产部门向高效生产部门的合理的资源配置（产业和企业重组、劳动移动、资金配置等），彻底清除或放宽阻碍创新发展的规章制度（"瓶颈"）。其中，关键是以劳资自治为基础，使自律性和多样性的工作方式成为可能（由"集权化"向"分权化"转变），设计提高劳动市场质量和效率（甚至是提高劳方谈判能力）的综合性"劳动市场制度改革"。经济产业研究所也认识到这一问题的重要性，正在准备启动新的研究项目。因此，称真正的生产率改革为"人才改革"并不过分，我们期待今年能够成为真正的"人才改革元年"。2007年1月5日>> 日本语原文 2007年2月1日登载 打印 浏览该著者的文章 劳动市场制度改革：如何改变日本的劳动方式 2008年3月25日［专栏文章］ 2008年经济财政政策课题 2008年1月31日［新春特别专栏 (2008年1月)］ 2007年经济财政政策的课题 2007年2月 1日［新春特别专栏 (2007年1月)］ 寄稿／专栏 专栏文章 媒体寄稿 特集 新春特别专栏 (2018年1月) 新春特别专栏 (2017年1月) 新春特别专栏 (2016年1月) 特别专栏（RIETI研究员TPP特集） 新春特别专栏 (2015年1月) 新春特别专栏 (2014年1月) 新春特别专栏 (2013年1月) 新春特别专栏 (2012年1月) 新春特别专栏 (2011年1月) 新春特别专栏 (2010年1月) 新春特别专栏 (2009年1月) 新春特别专栏 (2008年1月) 新春特别专栏 (2007年1月) RIETI研究员看沈阳使馆事件 (2002年6月) 经济产业杂志 研究员专页 特别企划 RIETI电子信息 交流 申请订阅电子信息 --> --> 研究内容 研究项目（2024-2028年度） 研究项目（2020-2023年度） 研究项目（2016-2019年度） 研究项目（2011-2015年度） 政策研究领域（2006-2010年度） 研究项目专集 研究员 研究论文 工作论文（日文） 工作论文（英文） 政策论文（日文） 政策论文（英文） 学术论文（日文） 学术论文（英文） 研究摘要 政策分析论文 调查报告 出版物 RIETI Books（日文） RIETI Books（英文） 通商产业政策史 编著者对本书的介绍 其他出版物（日文） 其他出版物（英文） 其他出版物（中文） 各种活动 政策研讨会 工作研讨会 BBL论坛 已结束讲座系列 数据 JIP数据库 R-JIP数据库 --> CIP数据库 各产业的名义·实际有效汇率 AMU与AMU乖离指标 RIETI-TID 亚洲各国生产率的国际比较研究计划(ICPA) 相关链接 寄稿／专栏 专栏文章 媒体寄稿 特集 经济产业杂志 研究员专页 特别企划 RIETI电子信息 关于RIETI 个人信息保护方针 网站声明 网站地图 阅览方法 联系方式 本网页内的署名文章均属作者本人观点，不代表经济产业研究所的立场。文中的职称、数字以及固定名称等都以刊载时为准。希望转载时，请事先与我们联系。 返回页首